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工商联迎来重要机遇期、创新发展期和大有作为期――中共安徽省委统战部负责人就《中共安徽省委、安徽省人民政府关于进一步加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》答记者问

    2011-05-16 09:12:00  来源: 作者: 点击:1342

 为贯彻中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》(中发[2010]16号,以下简称《意见》),中共安徽省委、安徽省人民政府于5月6日颁布实施了《关于进一步加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》(皖发[2011]12号,以下简称《实施意见》),5月8日至9日召开了全省加强和改进工商联工作会议,结合安徽实际,对全面贯彻落实中央要求、开创工商联工作新局面作出了全面部署。

  《实施意见》是指导当前和今后一个时期安徽省工商联工作的纲领性文件,安徽省工商联事业迎来了十分难得的重要机遇期、创新发展期和大有作为期。近日,记者就《实施意见》的有关情况采访了中共安徽省委统战部负责人。
  
  问:《实施意见》如何阐述加强和改进新形势下工商联工作的重要意义?

  答:《实施意见》指出,工商联工作是党和国家工作全局中的一个重要方面,是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。当前,工商联工作面临新的形势和环境,工作的范围、对象、任务和要求都发生了重大而深刻的变化。进一步加强和改进工商联工作,使之与非公有制经济发展的新要求、广大会员的新期待、工商联肩负的新使命相适应,是当前一项重要而紧迫的任务。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新形势下,做好工商联工作,对于坚持和完善我国基本经济制度,促进非公有制经济科学发展;适应政府职能转变,完善社会主义市场经济体制;坚持对外开放,不断提高开放型经济水平;发展壮大爱国统一战线,加强社会管理,巩固扩大党执政的群众基础和社会基础,都具有十分重要的意义。

  问:《实施意见》提出的工商联工作指导思想是什么?

  答:《实施意见》明确工商联工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持中国共产党领导,坚持我国社会主义初级阶段基本经济制度,坚持团结、服务、引导、教育的方针,全面加强思想、组织、作风、制度建设,不断增强凝聚力、影响力、执行力,把我省各级工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织,促进我省非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,为推进我省科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民贡献力量。

  问:《实施意见》如何阐述工商联的性质、基本特征和工作对象?

  答:《实施意见》指出,工商联是中国共产党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织,是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带,是政府管理和服务非公有制经济的助手。

  《实施意见》强调,工商联的基本特征是统战性、经济性、民间性的有机统一,工商联工作必须牢牢把握统战性、充分发挥经济性、切实体现民间性。

  《实施意见》规定,工商联工作对象主要包括私营企业、非公有制经济成份控股的有限责任公司和股份有限公司、港澳台投资企业、私营企业出资人、个体工商户、在内地投资的港澳台工商界人士、原工商业者等。

  问:《实施意见》如何阐述工商联的职能作用?

  答:《实施意见》指出,要充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用;充分发挥工商联在加快发展方式转变中的推动作用;充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治生活和社会事务中的重要作用;充分发挥工商联在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用;充分发挥工商联在行业协会商会改革发展中的促进作用;充分发挥工商联在构建和谐劳动关系中的积极作用。

  《实施意见》把“充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用”放在工商联六项职能作用的首位。指出要探索建立新形势下非公有制经济组织党建工作的新机制,建立健全党委统一领导、政府大力支持、统战部组织协调、工商联具体实施、有关方面积极参与的非公有制经济人士思想政治工作格局,引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献,做合格的中国特色社会主义事业建设者。

  《实施意见》提出,进一步支持工商联围绕中心、服务大局,引导广大非公制企业和企业家在推进全省重大发展战略、加快转变发展方式中建功立业。充分发挥工商联与行业协会、商会、企业家有着广泛联系的独特优势,积极参与皖江承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新试验区暨国家科技创新试点省、加快皖北振兴等重大战略任务的实施,深入开展“安徽省与全国知名民营企业合作发展”活动,积极支持工商联开展“商会合作共建皖江”、“百家民企进皖北”等活动,每年开展一次“宣传民营经济好新闻”评选,不断创新和完善工作载体,形成品牌效应。

  《实施意见》明确,工商联要认真履行社会团体业务主管单位职责,指导和推动商会组织完善法人治理结构、规范内部管理、依照法律和章程开展活动,充分发挥宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、加强自律的作用。支持工商联发挥独特作用,做好以非公有制经济组织为主的商会协会的日常管理工作,与相关部门共同做好异地商会的管理和服务,组织异地商会开展联谊交流、经贸合作。
  
  问:《实施意见》提出要建立健全工商联的哪些工作机制?

  答:建立健全工商联六大工作机制是安徽省《实施意见》中的一大特色。《实施意见》指出,要健全非公有制经济发展情况考核评价机制;建立党委、人大、政府、政协领导班子成员与商会及非公有制经济代表人士联系制度;建立非公有制经济领域诉求反映“直通车”机制;建立和完善党政相关部门与工商联对口联系制度;建立健全非公有制经济发展的统计及信息共享机制;建立健全上级工商联对下级工商联工作的指导机制。

  《实施意见》就建立“工商联直通车”机制指出,充分发挥工商联的桥梁纽带和助手作用,对非公有制经济发展中的重大和共性问题,工商联系统重要调研成果,非公有制经济人士的重大情况反映和合理建议,建立工商联专报制度,形成高效快速的工商联遴选反映、领导批示、部门办理、督查反馈工作机制,促进相关问题的解决,优化非公有制经济发展环境。

  问:《实施意见》对开展“工商联与民营经济共成长”活动提出了哪些要求?

  答:《实施意见》指出,活动以工商联服务科学发展和实现自身科学发展为目的,以能力建设为核心,解决影响工商联发展的组织机构、职能作用、干部素质、工作条件等方面的突出问题,增强各级工商联履职尽责能力,促进工商联和民营经济一同成长。活动计划从2011年开始,分三年进行,包括全面实施、深入推进、巩固提高三个阶段。

  《实施意见》指出,要加强工商联会员队伍建设;加强非公有制经济代表人士队伍建设;加强工商联领导班子建设;加强县级工商联组织和基层商会组织建设;加强工商联机关建设;切实改善工商联工作条件;要支持工商联参与中小企业服务体系建设,加强教育培训、投融资服务、维权服务、人才交流服务、信息服务等服务载体建设,切实为非公有制企业提供政策、法律、信息、融资、技术、人才等方面服务。

  问:《实施意见》在加强和改善对工商联工作的领导方面有哪些要求?

  答:《实施意见》指出,要加强党委对工商联工作的统一领导。各级党委要把加强和改进新形势下工商联工作摆上重要议事日程,把非公有制经济和工商联工作的理论、政策纳入各级党校、行政学院、社会主义学院的教学内容;各级党委常委会议每年至少听取一次工商联工作汇报;建立政府联系工商联的工作制度,政府领导班子中要有分管经济工作的负责人联系工商联;各级政府要建立非公有制经济专题调研和座谈会制度。

  《实施意见》指出,要落实党委统战部领导工商联党组和指导工商联工作职责,发挥工商联党组领导核心作用。统战部要协助党委制定并贯彻落实有关工商联工作的各项方针政策,加强工商联领导班子建设,加强对非公有制经济人士工作和工商联工作的指导和协调。工商联党组要切实履行职责,保证党的理论和路线方针政策、党委决策部署的贯彻落实,把握工商联工作正确方向。

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