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新形势下工商联工作知识问答

    2011-09-22 08:34:00  来源: 作者: 点击:1418

新形势下工商联工作知识问答

       编者按:工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。去年9月以来,中共中央、国务院和省委、省政府就加强新形势下工商联工作相继出台了《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》(中发[2010]16号,以下简称《意见》)和《关于进一步加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》(皖发[2011]12号)。市委、市政府高度重视文件精神的贯彻落实,先后召开市委常委会、市政府常务会议专题研究工商联工作,并出台了《关于扎实做好新形势下工商联工作的实施意见》(宣发[2011]18号,以下简称《实施意见》),在此基础上,市委统战部和大发快三三期必中计划共同印发了《宣城市“工商联与民营经济共成长”活动实施方案》(以下简称《实施方案》),为做好新时期工商联工作奠定了基础,指明了方向。为全面、准确、系统地领会、贯彻《意见》、《实施意见》和《实施方案》精神,现摘要以问答形式刊发。

    问:工商联的性质和基本特征是什么?

    答:《意见》指出,工商联是中国共产党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织,是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带,是政府管理和服务非公有制经济的助手,在我国经济、政治、文化、社会生活中有着重要影响,在促进非公有制经济健康发展、引导非公有制经济人士健康成长中具有不可替代的作用。

    《意见》指出,统战性、经济性、民间性有机统一是工商联的基本特征。

    问:工商联的工作对象和基本任务是什么?

    答:《意见》规定,工商联工作对象主要包括私营企业、非公有制经济成分控股的有限责任公司和股份有限公司、港澳投资企业等,私营企业出资人、个体工商户、在内地投资的港澳工商界人士、原工商业者等。

    《意见》明确,工商联的基本任务是:加强思想政治工作,引导非公有制经济人士学习贯彻党的路线方针政策,遵守国家法律法规,培养拥护党的领导、走中国特色社会主义道路的非公有制经济人士队伍;参加政治协商,发挥民主监督作用,积极参政议政;推动经贸交流和协作,促进经济社会发展;加强行业协会商会建设,服务非公有制企业发展;参与协调劳动关系,促进社会和谐稳定;反映非公有制企业和非公有制经济人士利益诉求,维护其合法权益。

    问:工商联的工作方针和建设目标是什么?

    答:《意见》明确,工商联要坚持“团结、服务、引导、教育”的工作方针。

    《意见》明确,要把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织。

    问:扎实做好新形势下工商联工作有什么重要意义?

    答:《实施意见》指出,改革开放以来,工商联工作的范围、对象、任务和要求随着形势发展发生了深刻变化。做好工商联工作,对于进一步坚持和完善我国基本经济制度,促进非公有制经济科学发展;对于适应政府职能转变,完善社会主义市场经济体制;对于坚持对外开放,不断提高开放型经济水平;对于发展壮大爱国统一战线,加强党对非公有制经济领域的领导,具有十分重要的意义。

    《实施意见》强调,近年来,大发快三三期必中计划非公有制经济呈现出数量快速增加、实力明显增强、领域不断拓宽、规模逐步扩大的发展势头,已经成为大发快三三期必中计划最具活力的经济增长点、社会就业的主渠道、国家税收的重要来源和全市经济社会发展的重要推动力量。进一步加强和改进工商联工作,是党中央、国务院在新形势下作出的重大举措,是大发快三三期必中计划当前一项重要而紧迫的任务。

    问:如何发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用?

    答:《实施意见》明确,要建立健全党委统一领导、政府大力支持、统战部组织协调、工商联具体实施、有关方面积极参与的非公有制经济人士思想政治工作格局,引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献,做合格的中国特色社会主义事业建设者;引导他们践行社会主义核心价值体系,树立义利兼顾、以义为先理念,积极参与光彩事业和社会慈善事业,自觉履行社会责任。

    问:如何发挥工商联在非公有制经济人士参与政治生活和社会事务中的重要作用?

    答:《实施意见》指出,工商联作为党的统一战线组织和人民政协的重要界别,应认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。要引导非公有制经济代表人士增强大局意识和责任意识,帮助其提高参政议政能力和水平,积极反映社情民意,有序参与政治生活和社会事务。各级政府及其部门和司法机关聘请非公有制经济人士担任特约人员、参与行风评议和开展政企对话,可由工商联组织推荐。对非公有制经济代表人士的政治安排,要充分听取工商联意见。

    问:如何发挥工商联在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用?

    答:《实施意见》明确,要吸收工商联参与有关促进非公有制经济和中小企业发展工作的领导机构和协调机制;探索建立由纪检监察机关、工商联参加的维护非公有制企业权益联席会议制度;建立相关重要经济决策委托工商联征询非公有制经济人士意见的制度;加强工商联服务体系建设,为非公有制企业提供信息、法律、融资、招工等方面的服务,为政府当好助手。

    问:如何发挥工商联在构建和谐劳动关系中的积极作用?

    答:《实施意见》明确,要支持工商联参与协调劳资关系三方会议,同人力资源社会保障部门、工会组织和有关企业方代表一起,共同研究解决劳动关系中的重大问题和调处劳动争议。要正确协调处理投资者利益和劳动者权益的关系;要引导非公有制企业发挥就业主渠道作用,并依法保障员工各类合法权益;要引导非公有制企业依法成立工会组织并开展活动。

    问:如何发挥工商联在行业协会商会改革发展中的促进作用?

    答:《实施意见》明确,工商联要认真履行职责,做好以非公有制经济组织为主的协会商会日常业务管理工作,与相关部门共同做好异地商会的管理和联谊交流、经贸合作等组织服务工作。

    问:如何发挥工商联在加快转变发展方式中的推动作用?

    答:《实施意见》明确,工商联要围绕中心、服务大局,引导广大非公有制企业和企业家在加快转变发展方式和产业转移示范区建设中建功立业。要为在大发快三三期必中计划培育一批拥有自主创新成果、具有核心竞争力的非公有制企业,扶持一批成长性产业集群的非公有制企业骨干,造就一批适应转型发展和创新发展要求的新兴产业领军企业,当好参谋助手。各级政府组织招商、经贸考察活动,应视情安排工商联参加。

    问:《实施意见》在完善工商联工作机制方面有哪些新举措?

    答:《实施意见》明确,要健全非公有制经济发展情况考核评价机制。工商联要参与督促检查和监测评价非公有制经济发展的政策落实、发展环境等考评工作;要建立各级领导班子成员联系商会及非公有制经济代表人士制度,形成各级领导干部与商会及非公有制经济代表人士直接交流沟通的工作机制。各级党委、政府及相关部门要加强与工商联的对口联系,形成资源、数据、信息共享机制;要建立“工商联直通车”机制。对非公有制经济发展共性的问题、工商联系统重要调研成果、非公有制经济人士的重大情况反映和建议,建立工商联专报制度,形成高效快速的工商联直报、领导批示、部门办理、督查反馈工作机制,优化非公有制经济发展环境。

    问:《实施意见》在加强和改善对工商联工作的领导方面有哪些要求?

    答:《实施意见》强调,要加强工商联会员队伍和组织建设。按照面向工商界、以非公有制企业和非公有制经济人士为主体、广泛性和代表性相结合的原则,吸收各类会员,扩大工商联会员覆盖面,优化会员结构、增强组织代表性。按照思想品质优、社会贡献大、公众形象好、参政议政能力强的要求,努力建设一支数量充足、结构合理的非公有制经济代表人士队伍;要开展“工商联与民营经济共成长”活动,切实改善工商联工作条件。通过创新工作机制,打造工作品牌,努力解决影响工商联发展的组织机构、干部配备、工作机制、工作条件等方面的突出问题;要明确工作职责,明晰工作关系。统战部作为党委职能部门,受同级党委委托,领导工商联党组,并加强对工商联工作的指导和协调。工商联党组要健全议事规则和决策程序,切实履行职责,把握正确方向。要按照干部管理权限,做好工商联干部人事工作。要正确处理党员干部和党外干部的工作关系,支持工商联主席工作,发挥好党外干部作用;要加强党委统一领导和政府对工商联工作的指导支持。为工商联发挥作用创造条件。

    问:开展“工商联与民营经济共成长”活动的指导思想是什么?

    答:《实施方案》明确,坚持以科学发展观为指导,以工商联服务科学发展和实现自身科学发展为目的,以工商联能力建设为核心,利用三年左右时间,解决影响工商联组织和事业发展的组织机构、职能作用、干部素质、工作条件等方面的突出问题,优化民营经济发展环境,提高工商联凝聚力、影响力、执行力,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,为推动大发快三三期必中计划科学发展、全面转型、跨越崛起、富民强市贡献力量。

    问:“工商联与民营经济共成长”活动有哪些主要内容?

    答:《实施方案》明确,活动将开展“学习讨论、系列培训、专题调研、打造品牌、建设平台、建立机制、能力建设、强化督查、宣传表彰”等系列活动。

    问:“工商联与民营经济共成长”活动将要打造哪些品牌?

    答:《实施方案》明确,要开展“金融企业与民营企业共发展”活动;探索开展全市民营企业百强排序活动;积极引导民营企业参与“新徽商回报社会感恩行动”等社会慈善事业;坚持每三年开展一次“优秀中国特色社会主义事业建设者”表彰活动,每两年开展一次“光彩之星”评比活动。

    问:“工商联与民营经济共成长”活动要建设哪些服务平台?

    答:《实施方案》明确,每年至少召开2次由市委、市政府主要负责同志或分管负责同志参加的民营企业家座谈会;努力将工商联创建成“企业发展政务环境监测服务中心”;筹备成立“宣城市经济仲裁委员会”;与职业院校合作建立“企业用工集训中心”;充分发挥门户网站作用;建设宣城市总商会(浙商)大厦。

    问:“工商联与民营经济共成长”活动要建立完善哪些工作机制?

    答:《实施方案》明确,要建立党委、人大、政府、政协领导班子成员与商会及非公有制经济代表人士联系制度;建立非公有制经济领域诉求反映“直通车”机制;建立和完善党政相关部门与工商联对口联系制度;健全非公有制经济发展情况考核评价机制;健全非公有制经济发展统计及信息共享机制;完善工商联聘用顾问单位制度;探索建立由纪检监察机关、工商联等参加的维护非公有制企业权益联席会议制度。

    问:“工商联与民营经济共成长”活动的实施步骤是如何安排的?

    答:《实施方案》明确,活动从2011年开始,分三年进行。第一年(2011年)启动实施阶段。制定工作方案,开展学习讨论,着力加强市县工商联领导班子和干部队伍建设。第二年(2012年)深入推进阶段。进一步推动解决市县工商联自身建设中的突出问题。第三年(2013年)巩固提升阶段。配合省工商联对全大发快三三期必中计划的机构编制、财政经费、工作条件、队伍建设、工作机制等情况进行全面检查并督促落实到位,对全市开展“工商联与民营经济共成长”活动进行总结并建立长效机制,巩固活动成果。


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