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江淮时报:宣城市旌德县白地镇江村脱贫攻坚工作纪实

    2020-09-18 11:00:00  来源: 作者: 点击:705



三年扶贫落实处 千年古村焕新生

——宣城市旌德县白地镇江村脱贫攻坚工作纪实

 

 编者按:江村位于安徽省宣城市旌德县,历史悠久,风景优美,古建筑保存较好,文化底蕴深厚,但在2014年,这座中国历史文化名村还是一个不折不扣的贫困村。一直以来,宣城市委、市政府和市政协高度重视扶贫工作,在大发快三三期必中计划和市直部门及广大企业家的大力支持下,在旌德县委、县政府、县政协和县直各部门的关心下,在白地镇党委政府重视下,在江村两委、扶贫工作队及广大村民的不懈努力下,短短几年间,江村就大变了模样。近日,笔者深入江村,探索其发展之路背后的秘诀。

 严要求 聚民心 党群工作显硕果

 “习近平总书记指出‘群众参与是基础,脱贫攻坚必须依靠人民群众,组织和支持贫困群众自力更生,发挥人民群众主动性’。我只是一名垒石人,群众主动参与才是脱贫攻坚的内生动力。”宣城市工商业联合会党组成员、副主席,第四届宣城市政协委员,现任宣城市旌德县白地镇江村村村党总支第一书记、驻村扶贫工作队队长赵学工说。

 2017年4月底,他带领扶贫工作队进驻江村时,村子的现状与他们心中对4A景区的想象有点反差。作为4A级景区,江村处于旌德县全域旅游的排头兵位置,却在全域旅游的发展上较慢,主要矛盾表现为群众、旅游公司、游客和领导“四个不满意”。

 在走访调研之后,扶贫队总结出制约江村发展的四个问题:一是党群关系不太和谐,村两委部分人精神状态不佳,村内矛盾多发,党总支缺乏凝聚力;二是基础设施建设严重滞后,群众对出行难、停车难反映强烈,景区脏乱差时有发生;三是集体经济薄弱,村级日常支出难以为继,更谈不上改善民生;四是贫困户对自身脱贫关注不够,参与度不高,“等靠要”思想严重。

 对此,扶贫队提出“五个起来”的三年奋斗目标,也就是让江村美起来、让旅游旺起来、让集体经济壮大起来、让村民特别是贫困户富起来、让党群关系和谐起来,并在党员及村民代表大会上代表村两委及扶贫工作队向江村全体村民作出了“一年变大样、三年大变样”的郑重承诺。

 要解决这些问题,彻底改变现状,就必须从根源着手,发动群众、依靠群众,催生群众参与脱贫攻坚的内生动力。当地流传着一句话,“村看村、户看护、群众看干部;火车跑得快,全靠车头带”。为此,江村开展了“爱江村、讲奉献、党员在行动”专题活动,在村内设置了20个意见箱,凝聚人心、问计于民,同时带领村两委及扶贫工作队沉到村、组、户,把群众的意见转化为村级发展的目标。

 刚开始,群众不信任不配合工作,但随着老旧房屋改造的推进和贫困户“两不愁三保障”的实施,他们逐渐意识到扶贫队为他们所想,解决他们遇到的实际问题,能真正做到改变村容村貌,带领百姓发家致富,于是纷纷改变想法,主动配合扶贫队的工作。

 作为驻村扶贫工作队队长,赵学工受命于危难之际,三年多如一日坚守江村,带领村两委到处跑项目、跑资金,寻找合作伙伴,对每一个回村创业的村民都满腔热情给予支持。他忙起来常顾不到家,每次回家坐车需近三个小时,曾两次因公受伤,三年间没有休过一次公休假,“白加黑、五加二”已成为工作常态。如今,每次扶贫走访,村民的热情接待让他由衷地高兴。

 强化扶贫基础建立在良好的机制上。江村每周召开一次联席会议制度,村两委和扶贫工作队成员按职责分工各自汇报工作开展情况、下一步工作计划、提出需要研究的问题,共同讨论、集体决策。除此之外,江村还实行一体化管理制度,一是实行村党总支对村两委和扶贫工作队的统一领导,扶贫工作队副队长任村党总支第一副书记;二是既把扶贫工作与村两委其他工作融为一体,又突出扶贫工作的统领地位。

 在贫困户帮扶上,江村坚持“两清、三勤、两个不放松、三个及时”的工作要求,“两清”就是要做到自己与贫困户对扶贫政策都能弄得懂、说得清;“三勤”就是在帮扶过程中要腿勤、嘴勤、手勤;“两个不放松”就是帮扶时对自己和贫困户树高标杆,对工作标准不放松;“三个及时”就是对扶贫政策的及时落实、贫困户的困难及时解决、不符合政策又是贫困户面临的实际困难及时研究。这一工作方法被总结为“2323”工作法,并在全县推广。

 热火朝天的扶贫工作带来的是累累硕果,如今,三年多过去了,江村先后获得旌德县2017年度“五合一”工作样板村、基层党建标兵村和精准扶贫标兵村,旌德县2018年“六合一”重点工作样板村、精准扶贫标兵村,宣城市十大美丽乡村,宣城市先进党组织,“一抓双促”九星村等荣誉。

 抓产业 强基建 脱贫攻坚显特色

 江村村集体经济薄弱,2016年村集体收入仅为2.3万元,过去虽说是个4A级景区,但基础设施建设滞后,没有像样的停车场,处处都是旱厕,老百姓从旅游中取得的收入还不太富。经过扶贫困和村两委及旅游公司协调,现在江村4A景区大变样,老百姓和村级收入明显提高。

 加强基础设施建设是发展生产、改善民生和提升全村风貌的必经之路。要想富,先修路,驻村以来,扶贫工作队推进了外环路、青旅路、江三路、村庄道路建设、外环路边沟及涵洞、青旅路附属、外环路附属、北外环路路基护坡等工程、江洪路等道路类项目的实施,除此之外,扶贫队还推进了八小水利及农田水利最后一公里等水利项目的实施。

 为了让江村美起来,江村启动省级美好乡村创建活动,筹资建设江村文化广场。村两委与结对帮扶单位宣城市工商业联合会和旌德县林业局汇报沟通,此事得到这两个单位高度重视,争取筹措帮扶资金100余万元。不仅如此,省政协常委、宣城市政协副主席、大发快三三期必中计划主席程观远多次来江村帮扶、指导和协调。他还发动全大发快三三期必中计划企业积极向全市各扶贫点献爱心。2017年底,省级美好乡村顺利通过验收,江村文化广场也建成使用,2018年江村顺利完成全村的改厕工作,一个干净、整洁、美丽的江村展现在村民面前,江村的基础设施建设不断完善,在村级产业方面也构建多元化发展体系,以中心村旅游为基础,积极探索产业发展新模式,为旅游业增添新元素。

 独特的自然景观和深厚的文化底蕴是江村发展的底气,因此,江村的扶贫工作必然离不开发展旅游产业。为丰富旅游业态,做旺旅游产业,江村依托黄山东大门开发和全国第一批特色小镇——宣砚小镇的优势,先后建设了青年旅社、宣砚研学基地、“坐忘·江村”民宿及农业休闲观光园,深挖旅游内涵、提升旅游品质、拓展旅游外延。江村旅游业态的丰富和发展,不仅吸引了外来投资者,更使一大批在外创业的江村人看到了机遇,回归了家乡。

 给群众创造更多的就业机会,让村民更有归属感和满足感。江村先后建立了一个扶贫驿站、两个扶贫车间,容纳就业人员100多名,既促进了贫困户就业脱贫,又解决了留村群众在村就业问题。

 随着种植和养殖两大产业的发展,在江村产业功能区域模块项目建设上,江村初步形成了“南种北养”的产业功能区域模块,一块种灵芝、中药材、香菇种植,另一块用于小黄牛养殖,目的是把江村文化旅游和农事体验旅游、健康养生旅游结合起来。

 几年来,江村村村级产业壮大、旅游业态转旺、集体经济收入突破30万元,贫困户家庭人均纯收入也达到了1.6万余元。2019年,江村被市委统战部确定为“乡村振兴同心实践基地”并授牌。2020年,江村建立集体经济收入50万元的奋斗目标。

 下一步,旌德县白地镇江村将认真学习贯彻落实习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神,贯彻总书记在扶贫会等一系列重要讲话精神,聚民心、强信心、筑同心、暖人心,在脱贫攻坚工作中不断探索创新,奋力谱写美好江村建设新篇章。  原载2020年9月18日《江淮时报》(第7版)


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